消費(fèi)和投資都是擴(kuò)大內(nèi)需的抓手，不僅要重視和強(qiáng)化消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，也要重視和強(qiáng)化消費(fèi)和投資之間相互促進(jìn)而產(chǎn)生的合力作用，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，從而加快國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。消費(fèi)和投資是內(nèi)需的重要構(gòu)成，是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的基本動(dòng)力。推動(dòng)形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，加快國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，有助于擴(kuò)大內(nèi)需，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
消費(fèi)和投資所構(gòu)成的內(nèi)需是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的基本動(dòng)力
在支出法GDP核算中，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口三者共同構(gòu)成了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。其中，最終消費(fèi)支出和資本形成總額對應(yīng)的是內(nèi)需，貨物和服務(wù)凈出口對應(yīng)的是外需。最終消費(fèi)支出和資本形成總額常被分別簡稱為消費(fèi)和投資。隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，內(nèi)需在拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長方面的作用日益顯現(xiàn)，而消費(fèi)的拉動(dòng)作用越來越顯著。
2024年，按不變價(jià)格計(jì)算，我國GDP比2022年增長5.2%。其中，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為82.5%，拉動(dòng)GDP增長4.3個(gè)百分點(diǎn)；資本形成總額對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為28.9%，拉動(dòng)GDP增長1.5個(gè)百分點(diǎn)。兩者合計(jì)，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)111.4%，拉動(dòng)GDP增長5.8個(gè)百分點(diǎn)，足見內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的壓艙石作用。
2020年以來，盡管受新冠疫情沖擊影響，但內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)超外需，是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的基本動(dòng)力。具體到不同年份，消費(fèi)和投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用互有升降，但平均來看，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用要高于投資，體現(xiàn)了在高質(zhì)量發(fā)展階段，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長起著基礎(chǔ)性作用。
因此，相較于外需，內(nèi)需已是我國經(jīng)濟(jì)增長的絕對主力；相較于投資，消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力。這種態(tài)勢意味著，一方面，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長，需要在擴(kuò)大包紙機(jī)內(nèi)需上下功夫，鑒于消費(fèi)和投資是內(nèi)需的重要構(gòu)成，它們都是擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)；另一方面，應(yīng)持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)需要積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。消費(fèi)和投資“雙輪驅(qū)動(dòng)”，并相互成就，形成合力，才能更好發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。
消費(fèi)和投資相互依存，存在相互促進(jìn)的良性循環(huán)
消費(fèi)和投資都是擴(kuò)大內(nèi)需的抓手，不僅要重視和強(qiáng)化消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，也要重視和強(qiáng)化消費(fèi)和投資之間相互促進(jìn)而產(chǎn)生的合力作用，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，從而加快國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
一般而言，消費(fèi)與人們的日常生活緊密相關(guān)。無論是滿足較低層次衣食住行需要的生存型消費(fèi)，還是發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)，消費(fèi)的目的都是滿足人們的生活需要，消費(fèi)的主體是居民。投資主要是指用于增加物質(zhì)存量的一種經(jīng)濟(jì)行為，具體表現(xiàn)為對固定資產(chǎn)投資，例如企業(yè)購置設(shè)備、廠房、大型器具等，維持簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大都離不開投資，投資的主體多為企業(yè)。雖然消費(fèi)和投資的主體有所不同，但兩者的目的都是為了滿足人民日益增長的美好生活需要，只不過消費(fèi)具有直接性，而投資通過消費(fèi)這個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)。
消費(fèi)和投資相互依存，不能將兩者割裂開來。投資什么和投資多少，決定了生產(chǎn)供給什么和生產(chǎn)供給多少，也就相應(yīng)決定了消費(fèi)的內(nèi)容和規(guī)模。沒有投資，也就不存在可以消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，不論消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，還是消費(fèi)提質(zhì)升級，都是以投資的增加為前提。同時(shí)，消費(fèi)是社會(huì)生產(chǎn)的根本目的和動(dòng)力。投資生產(chǎn)出來的東西，若沒有消費(fèi)，就很難實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)的運(yùn)動(dòng)過程，簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)就難以為繼。而且，消費(fèi)需求的變化，往往會(huì)引起投資發(fā)生相應(yīng)變化，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)變化了的消費(fèi)需求，這是市場經(jīng)濟(jì)下的一般邏輯。由此，一方面，投資是消費(fèi)的首要推手，而投資必須以滿足消費(fèi)為目的，消費(fèi)的變化又會(huì)影響投資作出相應(yīng)調(diào)整來適應(yīng)；另一方面，投資產(chǎn)生的新供給，也會(huì)激發(fā)居民新的消費(fèi)，形成供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)在更高水平上的供求動(dòng)態(tài)適配。
需要指出的是，消費(fèi)和投資相互依存，存在相互促進(jìn)的良性循環(huán)，意味著兩者同等重要，不是此消彼長的對立關(guān)系。從發(fā)展階段看，我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，還存在較大的投資空間。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的根基所在，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)中國制造走向中國智造和中國創(chuàng)造，提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力，需要持續(xù)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投資。從統(tǒng)籌發(fā)展和安全看，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)，離不開一定規(guī)模投資的支撐。從增進(jìn)民生福祉看，以持續(xù)性投資不斷補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平地惠及千家萬戶。如此，保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不僅能帶來消費(fèi)規(guī)模的增長，也可創(chuàng)造新需求，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級，使消費(fèi)和投資在更高水平上實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
以改善社會(huì)預(yù)期為抓手，加快形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)
目前，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，但進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，其中社會(huì)預(yù)期偏弱是主要表現(xiàn)之一。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策”，把穩(wěn)預(yù)期擺在“三穩(wěn)”首位，凸顯了改善社會(huì)預(yù)期對經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要性。穩(wěn)定向好的社會(huì)預(yù)期將直接對有潛能的消費(fèi)和有效益的投資產(chǎn)生正面影響，有助于加快形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
改善社會(huì)預(yù)期，要旨是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，提振發(fā)展信心。社會(huì)預(yù)期主要依賴于市場主體對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，努力使GDP增速、就業(yè)、物價(jià)、居民可支配收入等反映經(jīng)濟(jì)形勢的代表性指標(biāo)積極向好，不斷消弭宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受之間的“溫差”，大力營造有利于消費(fèi)意愿和投資意愿提升的良好氛圍。
在改善社會(huì)預(yù)期的推動(dòng)下，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，激發(fā)有潛能的消費(fèi)和擴(kuò)大有效益的投資，需要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，著力擴(kuò)大內(nèi)需。隨著居民消費(fèi)需求從實(shí)物消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锖头?wù)消費(fèi)并重，居民消費(fèi)日益呈現(xiàn)個(gè)性化、品質(zhì)化和多樣化態(tài)勢，擴(kuò)大有效益的投資需適應(yīng)這一態(tài)勢，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化為牽引，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，豐富產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品工藝設(shè)計(jì)和質(zhì)量，提升消費(fèi)者的體驗(yàn)感、獲得感和滿足感；同時(shí)，加大新工藝新產(chǎn)品開發(fā)力度，推陳出新，創(chuàng)造更多有助于激發(fā)消費(fèi)新需求的新業(yè)態(tài)新模式新場景，如數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，積極釋放消費(fèi)潛力。圍繞加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在保持投資合理增長的同時(shí)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，重點(diǎn)向關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域傾斜，增加科技、教育和健康等民生領(lǐng)域投入。這既有助于提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力，也有助于實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)造消費(fèi)新需求和提振經(jīng)濟(jì)等一舉多得的綜合效益。需要指出的是，擴(kuò)大有效益的投資，應(yīng)體現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合，發(fā)揮政府投資的撬動(dòng)作用，逐漸恢復(fù)并增強(qiáng)民間投資意愿和能力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，這是衡量社會(huì)預(yù)期改善效果的重要標(biāo)尺之一。
